Рынок станков нуждается в защите
Станкоинструментальная промышленность страны на протяжении последних лет находится в кризисном состоянии из-за неудовлетворительного платежного спроса, в первую очередь – со стороны предприятий машиностроительного комплекса. В результате ее активные основные фонды на 70% устарели и давно не обновляются, передовые технологии не внедряются. И в то же время львиная доля металлообрабатывающего оборудования, закупаемого по импорту, – это простые универсальные станки, не способствующие повышению производительности, улучшению условий труда и росту качества продукции.
Для решения проблем, по нашему мнению, необходимо в законодательном порядке создать экономические и организационные условия. В частности, учитывая продолжающуюся интеграцию России в мировую экономику и планируемое в ближайшее время присоединение к ВТО, становится чрезвычайно важной разработка и реализация системы мер, поддерживающих конкурентоспособность российских производителей конечной продукции.
Одна из таких ключевых мер – снижение налоговой нагрузки на товаропроизводителя, в частности, ставки налога на добавленную стоимость до 13%. Снижение НДС несет в себе чрезвычайно благоприятный для российской экономики структурный эффект – оно выгодно, в первую очередь, для конечных отраслей, ориентированных на внутренний рынок, за счет развития которых должен происходить рост ВВП.
По оценкам экспертов, при снижении ставки НДС до 13% в 2006 году в распоряжении предприятий появятся дополнительные финансовые ресурсы порядка 300 млрд рублей, а в 2007 году – 320 млрд. рублей.
Вызывает глубокую озабоченность длительностью рассмотрения и нерешенность вопросов, связанных с землепользованием, а именно — урегулированием прав собственности на земельные участки под промышленными объектами. Для членов Российской ассоциации “Станкоинструмент”, объединяющей свыше 120 предприятий и организаций из 36 регионов страны, это – важнейшая проблема.
Мы всецело поддерживаем неоднократно высказанное Президентом РФ мнение о несправедливости вторичной продажи земельных участков, находящихся под приватизированными предприятиями. И надеемся, что воплощение в законодательстве этой позиции, без сомнения, позволит снизить, а впоследствии – и снять существующую напряженность в реальном секторе экономики, сохранить и приумножить промышленный потенциал России.
В настоящее время промышленные предприятия повсеместно подвергаются давлению со стороны органов управления федеральным имуществом Минэкономразвития с требованием производить выкуп земельных участков на ныне существующих условиях, приводящих к ухудшению их финансового состояния, что, в свою очередь, ведет к их банкротству.
Неразрешенность земельной проблемы приведет к еще большему сокращению производства. А в конечном итоге – и к разрушению отечественной станкоинструментальной промышленности, этой фондообразующей отрасли всего машиностроения.
Исходя из видения данной проблемы, мы считает, что Правительству РФ целесообразно внести в законодательство необходимые изменения, способствующие созданию благоприятных условий для развития фондообразующих отраслей машиностроения, в том числе, для создания стабильных и взаимовыгодных отношений собственника с государством.
Пока же станкостроение готовится к вступлению в ВТО с большим пессимизмом. Он связан с тем, что, по нашему мнению, интересы отрасли плохо защищаются самими участниками переговоров с нашей стороны.
Хорошие сайты:
 Приобрести окна rehau с теплыми стеклопакетами
|
Мы понимаем: Минэкономразвития испытывает огромное давление со стороны ряда отечественных отраслей, настаивающих на отмене пошлин на все ввозимое в страну оборудование и, прежде всего, на станки. По требованию этих лоббистов с 1 января 2002 года без согласования с нами были в 2 раза уменьшены ввозные пошлины на все виды станков. Теперь давление лоббистов стало еще сильнее – они требуют полностью отменить пошлины на все ввозимое оборудование.
В результате резко (в два с лишнем раза) возрос импорт станков, что привело к очередному сокращению производства внутри страны. Самое парадоксальное, что в страну ввозятся станки, которые мы делаем не хуже, а зачастую – и лучше, чем страны, из которых идет основной импорт (Китай, Белоруссия, Украина). Доля же станков, которые мы не можем выпускать, в импорте ничтожна: единицы ввозятся из ФРГ, Испании, Японии.
С другой стороны, репутация многих наших станков за рубежом достаточно высока. Об этом говорит тот факт, что мы продаем их в такие страны, как ФРГ, Великобритания, Испания. Доля экспорта у некоторых наших заводов сегодня достигает 80%. В то же время отечественные покупатели из различных отраслей сплошь ориентируются на ввоз станков из-за рубежа.
В Советском Союзе промышленность была укомплектована станками отечественного производства на 95%. Именно это обеспечивало нашу военную и технологическую мощь. Сейчас же Россия постепенно лишается технологической независимости, которая крайне необходима стране, если она претендует на роль великой державы и не желает оставаться сырьевым придатком.
Станкостроение – область высоких технологий, многие из которых являются секретом, который никто в мире не продает. Попробуйте купить у Intel субмикронные технологии производства микропроцессоров – компания не продает их не только самым близким союзникам США, но и отечественным фирмам. Снизив же пошлины на станки и не обеспечив нашу отрасль никакой другой защитой, правительство пилит сук, на котором само сидит.
Мы неоднократно давали свои предложения в различные правительственные инстанции, а также в рабочую группу участников переговоров о вступлении в ВТО.
Например, мы считаем, что таможенные пошлины на металлорежущие станки, которые можем производить сами в достаточном количестве, должны быть порядка 30% на начальном этапе присоединения к ВТО с последующим снижением до 15–20% в течение 4–5 лет.
Еще более тяжелее положение сложилось с производством деревообрабатывающего оборудования. В настоящее время его выпуском занимаются 46 предприятий, ранее входивших в состав Минстанкопрома СССР. Сейчас основная их часть входит в состав Ассоциацию “Станкоинструмент”. Эти предприятия в состоянии выпускать всю гамму деревообрабатывающего оборудования (лесопильного, для производства столярно-строительных изделий и производства ДСП).
Снижение таможенных пошлин, несомненно, уменьшит и без того низкий спрос на это оборудование. И приведет к гибели отрасли в стране, в которой сосредоточены 25% мировых запасов древесины. Цифры импорта, в этой сфере, оборудования достигающие 75% от общего потребления, не оставляют сомнений, что отрасль нуждается в немедленной защите. В том числе – и путем повышения таможенных пошлин на ввоз деревообрабатывающего оборудования из-за рубежа.
На сегодняшний день из-за неразвитости наших финансовых институтов, иностранные фирмы при продаже станков получают существенные конкурентные преимущества на нашем внутреннем рынке. В частности, они предлагают отечественным заводам финансовые условия, которые мы не в состоянии предложить, – кредиты с льготными условиями (в основном, связанные), продажу в лизинг под низкие проценты, продажу с большой рассрочкой платежа под низкие проценты.
Наши же заводы требуют предоплату. И не могут предоставить никаких финансовых льгот.
Друзья проекта:
|
В то же время импортные комплектующие изделия, без которых нельзя создать современный станок или которые являются обязательным требованием заказчика, нам обходятся дороже, чем иностранным производителям. Положение усугубляется тем, что производство сложных комплектующих изделий в нашей стране практически прекращено. Стоимость же этих комплектующих при пересечении границ РФ возрастает в 1,3 – 1,5 раза из-за необоснованно высоких тарифов на растамаживание и таможенное хранение. А также на сертифицирование их при ввозе на таможенную территорию.
Считаем, что последнюю процедуру необходимо полностью отменить, если комплектующие и компоненты уже сертифицированы в стране производителе и имеют сертификаты ИСО, СЕ, TUV. А ставки на таможенное хранение необходимо значительно снизить.
Наличие в нашей стране одной из самых богатейших сырьевых баз технических алмазов позволило создать в СССР специализированную отрасль высокоэффективного алмазного инструмента. Он широко используется в таких отраслях, как машиностроение, электротехническая и электронная промышленности, строительная индустрия, ВПК, нефтегазовый комплекс, геологоразведка.
Но за последние три года на рынок страны в больших объемах стал поступать алмазный инструмент из стран СНГ и дальнего зарубежья. Организуются склады и дилерские фирмы. Причиной тому – низкие таможенные пошлины, а в случае с Украиной, которая является основным поставщиком алмазного инструмента, их отсутствие. В результате объем поставок по импорту уже в 2002 году превысил 50% от общего потребления алмазного инструмента в России. Самое же парадоксальное в том, что Украина производит алмазный инструмент из алмазов, добытых в России.
Агрессивный маркетинг и демпинговые цены украинских предприятий (Полтавского и Львовского заводов, а также фирм из Армении ухудшают положение российских производителей с точки зрения сбыта продукции. При этом необходимо учитывать, что фактическими владельцами Полтавского и Львовского алмазных заводов являются американские фирмы, а акционерного общества “Укрдиамант” – итальянская фирма.
Все это ведет к вымыванию нашей продукции с рынков России, к упадку отечественной алмазной отрасли.
Между тем без алмазного инструмента невозможно изготовление высокоточных изделий. Именно этот инструмент обеспечивает освоение критических технологий. И относится к разряду стратегических, обеспечивающих национальную технологическую независимость при производстве суперсовременных изделий.
В сложившейся ситуации необходимо принять срочные меры по защите российских производителей. В частности, поднять таможенные пошлины до 30-35%.
В последнее время очень много надежд связывается с созданием Единого Экономического Пространства (Белоруссия, Казахстан, Россия и Украина). У нас же этот замысел, а главное – его воплощение вызывают немалые сомнения. В частности, настораживает то обстоятельство, что все четыре страны ведут переговоры о присоединении к ВТО без взаимного согласования позиций. Это неизбежно приведет к образованию изъятий из таможенных соглашений между странами-членами ЕЭП и к разрушению единого таможенного пространства.
Несмотря на все сложности последних лет, многие отечественные производители сумели металлообрабатывающего оборудования значительно поднять технический уровень выпускаемого оборудования, стали осуществлять комплектные поставки, значительно улучшили сервисное обслуживание. Вопреки невостребованности этого оборудования у нас в стране, они экспортируют станки в 63 страны мира, в том числе – в Германию, Великобританию, Японию.
Учитывая это, Ассоциация “Станкоинструмент” считает целесообразным развитие системы льготного финансирования экспорта станков и оборудования, включая консигнацию. Необходимо также изменить порядок удержания НДС для поставщиков станочного оборудования, имеющего длительный срок монтажа и отладки у заказчика. И обеспечить развитие системы страхования финансовых рисков экспортеров. Следует рассмотреть вопрос о разрешении использования во внешнеторговой практике договора цессии (переуступки долга). А также увеличения сроков поступления выручки от экспорта вплоть до месяцев.
При импорте же, как известно, оплата 18%-ой ставки НДС непосредственно при таможенном оформлении закупленных комплектующих ложиться тяжелым бременем на производство станков с большим технологическим циклом изготовления. В этой связи целесообразно рассмотреть вопрос об отсрочке оплаты НДС. А также изменить таможенные пошлины на металло- и деревообрабатывающее оборудование, аналогичное производимому в России, в сторону увеличения. Одновременно следует максимально снизить таможенные пошлины на закупаемые комплектующие, не имеющие отечественных аналогов.
Президент Ассоциации производителей станкоинструментальной продукции «Станкоинстурмент» Самодуров Г.В.
